针对推进商业用房、办公用房改建为租赁住房，《意见稿》提出的目标是，加快培育和发展住房租赁市场，优化佛山市商业用房、办公等用房功能结构，切实解决佛山市商业、办公用房过量的问题，培育佛山市住房租赁市场和建立购租并举的住房制度，促进佛山市房地产市场健康平稳发展，实现提高租赁住房的有效供给的目标。

       按照《意见稿》提出的规定，自然通风、采光和配套设施满足居住生活的商业、办公等项目，不改变使用年限，建设单位、法人或个人可申请改建为租赁住房，经规划、公安消防、住建等部门审批和验收，凭流管办的租赁登记备案证明，到供水、供电和燃气部门申请用水、用电、用气价格按居民标准执行。

       改建为租赁住房的建筑，应符合现行国家消防技术标准规范的要求，同时应确保其建筑消防设施完好有效；不得损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构、影响房屋安全；租赁房屋人均居住面积不得低于佛山市人民政府规定的最低标准。

       根据《意见稿》，对于在建的商业、办公等项目改为租赁住房，不予发放商品房预售许可；对于在售的商业、办公等项目改为租赁住房，停止销售和不予销售合同备案；改建后的租赁住房，十年内不得转让。